李万琼代表：
您在县第十八届人民代表大会第四次会议上提出的《关于宝兴县医院和宝兴县中医院深度整合建议》已收悉，我单位高度重视，主动将建议办理列入部门中心工作，落实专人负责，现将相关情况函复如下。
一、整合的必要性和重要性
随着我县人口形势的变化，常住人口从5.8万人减少到4.8万，特别是县城从穆坪镇迁移到灵关镇，我县医疗卫生布局急需调整。县委、县政府高度重视此项工作，安排我局通过紧密型县域医共体建设，进一步完善县域医疗卫生服务体系，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，加快推动宝兴县医院和宝兴县中医院医疗资源整合，服务能力差异化发展，逐步建成目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系，逐步形成服务、责任、利益、管理的共同体。
二、政策支持和限制
参照国家卫生健康委 国家中医药管理局印发的《关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点的指导方案》，支持各县区制订具体实施方案，报县委、县政府和市级卫生健康行政部门审核后，统筹开展县域医共体建设。但是在《中华人民共和国中医药法》中，也明确要求，不得变相削弱中医医院，要求保留中医院的独立性。
三、统筹推进县人民医院和县中医院深度整合
根据上级指导意见和我县实际，在县域医共体建设实践中，逐步推动两家医院深度整合。
一是组建总医院。根据现有医疗卫生机构设置和布局等，拟组建1个以宝兴县人民医院为龙头、宝兴县中医医院及乡镇卫生院为成员单位的紧密型医共体，其中县中医医院保持相对独立，内部领导机构不变。
二是完善医疗卫生资源集约配置。按照精简、高效的原则，实行医共体内行政管理、业务管理、后勤服务、信息系统等统一运作，提高服务效率，降低运行成本。探索县域内药品耗材的统一管理和采购配送等。建立开放共享的影像、心电和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和区域互认。加强医共体内部和医共体之间床位、号源、设备的统筹使用，进一步贯通服务链，实现资源共享。
三是加强信息化建设。推进医共体内各医疗卫生机构信息系统融合，实现对医疗服务、公共卫生服务、财政管理、人事管理和绩效管理等的技术支撑。依托全民健康信息平台，推进医疗卫生信息共享，提升医疗卫生机构协同服务水平和政府监管水平。发展远程医疗服务，以宝兴县人民医院、宝兴县中医医院为纽带，向下辐射有条件的乡镇卫生院和村卫生室，向上与市级三级医院远程医疗系统对接。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。随文附寄《宝兴县第十八届人民代表大会第四次会议代表提出的建议、批评和意见办理征询意见表》1份，请提宝贵意见。
宝兴县卫生健康局
2024年7月12日