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00890562-1/2018-00006
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发布机构:
宝兴县农业局
发布日期:
2018-01-12
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主题分类:
规划计划
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宝兴县农业局2017年依法治县工作总结和2018年工作计划

宝兴县依法治县领导小组办公室:

今年以来,县农业局紧紧围绕“五年整体跨越、七年同步小康”的核心任务和“熊猫老家、幸福宝兴”的城市发展新定位,以保障和发展农业为优先方向,以践行党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和灾后重建为契机,以建设社会主义新农村,构建和谐社会为目标,以创新提升为基本要求,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点,有力推动了基层民主法治工作的规范化,基层治理水平显著提升。同时,不断加强法治机关建设,法律进机关有序开展,现将工作总结汇报如下:

一、工作做法及成效

(一)加强组织领导,健全工作机制

一是由一把手负总责,纪检组长具体抓,各站、股室积极配合,层层签订责任书,局党组专题研究依法治县工作,进一步明确工作目标和任务,成立了宝兴县农业局依法治县工作领导小组。全面建立法律顾问制度,切实发挥法律顾问的重要作用;全面落实省、市、县相关法治建设制度,完善党委依法办事、依法治理决策制度机制,制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。落实党委书记推进法治建设第一责任人的职责,强化督导考核,按期完成法制工作各项目标任务。结合土地确权、土地流转、农产品质量安全监管示范县的创建、环境保护等工作有针对性的开展重点宣传咨询服务。

二是结合脱贫攻坚,开展技术扶贫和法律扶贫工作。14个贫困村的驻村农技员,带着涉农法律法规、种养技术和产业扶持政策到村、到户、到田间地块进行宣传、技术培训和指导,切实帮助群众解决农业生产和生活中法律、技术和扶持政策问题。

三是依法规范整治农资市场。定期不定期的对各乡镇种子、化肥、农药、兽药、饲料等农资市场进行摸排和整顿,坚持依法销售原则,严厉打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为,为农业生产营造良好生产环境。全面清理规范行政许可审批事项工作,按照县政务中心和县纪委的要求,对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理,312项项目清单与县政务中心项目清单一致,其中:行政确认类:8项,行政征收类:13项,其他行政权力类:23项,行政强制类:21项,行政处罚类:247项,常驻政务中心窗口无差错、无超时、无违纪,做到有案必录。

四是全面清理规范非行政许可审批事项工作。做好农业局承接行政审批事项工作,按照县政务中心和县纪委的要求,对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理, 312项项目清单与县政务中心项目清单一致,其中:行政确认类:8项,行政征收类:13项,其他行政权力类:23项,行政强制类:21项,行政处罚类:247项,在政务中心上班做到无差错、无超时、无违纪。1月份未下任务数,完成录入案件764件,从2月份开始下达任务数每月完成录入案件1000件,2月份完成1051件,3月份完成1053件,4月份完成1018件,5月份完成1028件,6月份完成1023件,7月份完成1017件,,8月份完成1012件,9月份完成1014件,10月份完成1011件,11月份完成1004件,同时录入行政执法与刑事司法衔接信息平台,1-11月共计录入行政权力案件10995件,严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结。按照四川省一体化公开平台的要求,其中:行政许可23项,行政确认类:8项,行政征收类:13项,其他行政权力类:23项,行政强制类:21项,行政检查14项,行政奖励5项,行政处罚类:247项,共计354项。要在12月份进行运行,严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结。

五是强化措施,确保成效。继续加强领导,切实落实工作责任制;切实做好我县的农产品质量安全监管和宣传工作;增强责任意识,要从讲政治的高度出发,增强“责任重于泰山”意识,扎扎实实抓好安全生产工作,建立健全安全生产各项规章制度和奖罚制度,加强领导,加强培训,加强监督 ,严明安全生产纪律,形成以制度管人,以制度约束人的管理机制。从思想上、行动上、措施上狠抓安全工作方案的落实。

六是制定工作方案,落实相关责任。重点加强执法人员学习和掌握相关涉农法律法规知识,提高自身的法律素质,做到有法必依、执法必严、违法必究、秉公执法。并结合实际情况,制定相应的工作方案并落到实处。为使依法治县工作有序,我局将积极配合有关部门开展依法治县的工作,确保成功创建市级法治示范县的目标任务按期圆满完成。

(二)开展法治宣传教育活动,依法管理和服务社会的水平

一是坚持会前学法,深入推进法律进机关工作,下发了农业局2017年集体学法计划,对今年集中学法和会前学法作了明确要求,要求领导班子带头,全局干部职工积极做好学法笔记,并在工作中用法治思维约束自己的言行。开展日常学习,单位订阅了中央、省、市党报党刊和《法制日报》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报刊杂志,供干部职工学习。

二是在农村实用技术培训、新型职业农民培训、科技示范户培训中开展农业技术推广法、农产品质量安全法等法律法规的培训。农技员驻村帮扶时间395天,走访贫困户514户次,举办培训52、培训1248人,累计发放技术资料3530份。 我局牢固树立“谁执法,谁普法”的观念,深入推进“法律七进”工作。并且将紧紧围绕农业工作重点,学习和宣传与农业工作相关的各类政策法规、规章制度,并且加强法制教育,建立健全干部职工法律知识培训、考试、考核制度,开展学法用法活动。还将通过举办法律讲座等形式,进一步提高干部职工的法律意识,营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

三是组织开展食品安全宣传活动。农业局技术人员向在场群众宣传讲解了食品安全知识,发放《禁限用农药目录》、《农产品质量安全》等食品安全宣传资料,深化巩固法治建设成果。深入推进“法律七进”工作;强化普法宣传教育,营造了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

四是开展“法律进机关”活动。不断提高依法管理和服务社会的水平。制定学习计划,我局把干部职工学法、遵法、守法、依法办事作为“法律七进”工作重点,把学习法律知识纳入日常学习计划,制定了《宝兴县农业局干部职工学法计划表》,会前学法,每月进行至少2次的学法活动,开展法制宣传活动。结合3.1512.4日《宪法日》的宣传,在农业局举办了农业系统职工法律知识竞赛,竞赛题涉及党风廉政建设、农业面源污染防治、农业安全工作、动物防疫检疫、农业法律法规及农业技术推广相关知识。通过竞赛活动,切实增强了全县广大农业干部职工的法律意识,提高依法管理、依法行政、以及职业技能和水平,大力推进依法治理,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。

(三)依法依规,大力推进依法行政

完善机关管理制度。修订了《首要问责制》、《政务公开制度》等规章制度,强化机关权力运行和人财物管理,进一步规范机关日常工作秩序。提高工作效能,全力服务三农。切实改变工作作风和理念,提高办事效率和服务水平。全局职工到基层、服务对象中去了解农牧业生产情况,开展技术指导、宣传政策等。健全行政决策机制。结合工作实际,逐步建立了科学化、民主化、规范化的行政决策制度。加强执法队伍建设,提高行政执法水平。加强执法监督,大力推行行政执法责任制,进一步促进农业执法规范化建设,做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究”。强化政务公开。将服务范围、工作流程、办理时限等信息进行公开,方便人民群众办事。

一是深入开展兽药、饲料(饲料添加剂)专项整治工作。我局共出动执法人员55人次,出动车辆9台次,市场上没有发现农业部公布的2017年假兽药出售。

二是严把畜禽进场关,严格 “瘦肉精”抽检工作。全年共屠宰环节瘦肉精检测总共475头份,合格率达到100%;屠宰检疫生猪12000余头,检出病害猪4头,屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%

三是加大对农资市场的监管力度,确保农业执法常态化。共出动执法人员287人次,出动执法车辆56台次,检查农资经营户525户次,立案查处6起,涉案货值1.6万元,整顿不规范经营户26户次,发放宣传资料6500余份,抽样送检农药6个,进一步规范了农资市场的经营秩序。

四是切实做好水产渔政工作。严格开展春秋季禁渔工作,确保我县珍稀鱼类资源保护工作有序开展。一年来,共计出动巡查车辆80余台次,出动执法人员400余人次,发放宣传资料、张贴禁渔通告300余份。接到群众举报电鱼35起,处理举报事件35次,依法收缴捕鱼器5台套、禁用网具15张。

五是加强水产品食品安全检查,确保水产品食品安全。共出检5次,出动执法人员30余人次,检查了10家水产品销售点、涉鱼餐馆12家、水产养殖企业3家,发放食品安全资料100余份。在检查过程中,没有发现有卖病、死鱼的现象,也没有发现使用违禁渔药、鱼饲料和滥用食品添加剂的现象。

六是抓好全县“两杂”种子及常规农作物种子的管理。开展种子经营户岗前培训24户,完成备案登记18户。对全县24个种子经销点进行了全面整治,规范了市场经营秩序,结合“放心农资下乡进村宣传周”活动和春季农资打假专项整治行动。向村民宣传了打假、防假意识,共发放了630余份宣传资料。

七是开展农村沼气安全生产使用知识宣传,共发放宣传资料800余份。大力宣传农村户用沼气建设,扩大户用沼气受益农户,减少牲畜粪污直排。扎实开展农机“安全生产月”、农机安全隐患排查治理、超载超限专项整治等工作,不断深化“平安农机”创建活动,加强拖拉机监管。新办行驶证2本,到期(6年)审核换证2本。拖拉机共有72台,共年检44台,年检率达61%以上。发放年检告知书约30余份,发放拖拉机驾驶员安全驾驶规程操作85份,向拖拉机机主或驾驶员签订安全责任书80份。完成了农业机械购置补贴,兑现补贴资金0.49万元。

(四)普治结合,加强依法治理工作,提高社会法治化管理水平

切实做好信息报送工作。我局高度重视信息报送工作,认真落实信息报送工作责任制,指派专人负责信息报送工作。同时严把信息质量关,充分发挥主观能动性,认真总结提炼。信息内容务求真实、全面、客观,使广大干部群众能及时了解和掌握我局普法依法治理工作动态。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动我局依法治县工作再上新台阶。依法规范整治农资市场。在春耕备耕等关键时期,对种子、化肥、农药、农膜、农机、兽药、饲料等农资市场进行摸排和整顿,坚持依法销售原则,严厉打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为,为农业生产营造良好的种子销售环境。依法加强农业安全生产治理力度。为切实做好农业安全生产工作积极开展农业行业安全生产法规宣传教育。针对各个时期农业工作特性,及时组织启动农业行业安全生产大检查活动,提高了重点领域人员的安全意识,及时消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全和社会稳定大局。

(五)扎实开展环保整改工作,为生态农业保驾护航

坚决落实中央、省委关于生态文明建设安排部署,贯彻新发展理念,切实抓好中央、省、市环保督查反馈情况和举一反三自查的整改。一是在落实畜牧生产发展职责的同时,积极落实了加强养殖废弃物综合利用和服务的法定环保职责。对青衣江宝兴流域内的所有养殖户进行了宣传,发放畜禽养殖污染防治及资源化利用宣传单、畜禽养殖粪污处理设施主要参数明白清单、畜禽养殖污染防治告知书13600余份;下达指导性整改意见53份,督促指导53户养殖户对自家畜禽粪污处理设施进行整改。二是积极做好宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区环保督察整改工作,本次环保督察梳理出问题16个,行政处罚单位9家,累计共处罚金53.7万元,对梳理出的问题都列出了具体整改措施,严格按照时间节点分步实施。

二、存在的主要问题

(一)培训力度和范围不够。一方面从事农业投入品经营的个体商,由于文化知识差异较大,接受能力不一致,一两次培训显然不够,达不到理想的效果,守法意识不能深入骨髓;另一方面执法人员素质的提高,除了工作态度和作风外,业务技能的提高跟不上形势,自觉学习意识不强,主动性不够,有待进一步强化和督促。从培训范围来看,还未达到全员覆盖。

(二)群众维权能力不足。通过社会宣传,部分群众维权意识有明显提高,但还有大部分群众还是不明白如何维权,维权能力还显不足,不知道采取什么措施,通过什么渠道和程序来进行维权,需要进一步进行宣传和指导。

三、2018年工作计划

(一)抓好党的十九大精神学习和机关党风建设工作。进一步加强党员干部的党性修养,增强党员干部的廉洁自律意识。提高政治站位,建立规章制度,提高工作效率,树立机关新形象。继续深入学习相关法律法规知识,开展政策法规教育,增强广大农业工作者责任意识,树立依法行政观念,着重提高领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法管理的能力。重点加强执法人员学习和掌握相关涉农法律法规知识,提高自身的法律素质,做到有法必依、执法必严、违法必究、秉公执法。

(二)做好普法工作。紧紧围绕农业工作重点,学习和宣传与农业工作相关的各类政策法规、规章制度,促进我县现代农业健康持续发展。

(三)加强干部职工学法。把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治县和以人为本紧密结合起来,不断提高广大干部职工的法律素质和思想道德水平。

(三)是注重实践,大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动我局依法治理工作再上新台阶。

(四)继续加强信息报送和政务公开。充分认识做好信息报送工作的重要性,牢固树立“一手抓工作,一手抓宣传”思想,切实把信息报送工作作为开展各项工作的重要组成部分,按照要求和时间节点,全力做好创建市级法治示范县迎检各项工作。

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