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00890291-4/2017-00058
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发布机构:
宝兴县国土资源局
发布日期:
2017-04-18
文    号:
主题分类:
规划计划
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宝兴县2017年度国有建设用地供地计划

为更好地实施土地利用总体规划和城市规划,根据《土地管理法》及《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》等相关法律法规和政策,结合我县实际,制订宝兴县2017年度国有建设用地供地计划。

一、计划目的、意义

(一)目的

结合宝兴县实际,通过编制宝兴县国有建设用地供地计划,落实供地地块,安排落地时序,从总量、结构、时序、布局等方面提高我县供地的合理性、科学性,促进土地节约集约利用,加强土地市场调控作用,引导各类项目投资,优化产业布局,保障我县重大工业项目用地需求,促进宝兴县经济和社会平稳可持续发展。

    (二)意义

    1.确保政府对国有土地的集中统一供应,加强对建设用地供应总量、结构和布局的宏观调控,培育健全规范的土地市场,深化土地使用制度改革,为经营性建设项目国有土地使用权实行招标、拍卖或挂牌交易创造前提条件;

    2.为完成国民经济和社会发展计划的各项宏观指标奠定基础;

    3.按照规划的要求组织土地出让,确保重点发展区域的基础设施适度超前建设,为土地利用总体规划、城市规划的具体实施提供保障,引导城市开发方向;

    4.对政府合理分配资金流向,有效保护耕地,提高土地利用效益,促进县域经济社会和谐健康发展具有重大意义;

    5.对纠正土地市场运行的偏差具有重要作用;

二、编制指导思想和基本原则

(一)指导思想

严格依据土地利用总体规划,控制建设用地总量,保护耕地,优先保证国家、省、市、县重点建设项目和民生项目、基础设施项目用地,强化以土地供地引导需求,合理、有效利用土地,占用耕地与补充耕地相平衡,保护和改善生态环境,保护土地的可持续利用。

(二)基本原则

    1.总量控制的原则。

    严格执行土地利用总体规划和城市规划,合理控制建设用地总量,优化城市土地利用结构,科学规划用地。

    2.布局合理,优化配置原则。

    年度土地供地计划要考虑城市整体环境的逐步改善,在土地供地的布局上要与城市规划的实施相协调,按照城市规划功能分区,力争先环境后开发,实行“净地”出让,优化配置土地资源,力争完成国有土地收益最大化。

    3.宏观调控与土地市场发展状况相结合的原则。

    编制土地供地计划要根据市场调整结果与政府的指导政策相结合。要对近几年土地供地和需求状况进行总结分析,并对今后几年土地的需求量进行预测,还要充分考虑总体规划和政府在供地上的指导性政策。

    4.有保有压的原则。

    确保经济建设发展和重点工程建设土地供给,严格控制国家规定限制类和禁止类建设项目用地供地。积极稳妥地实施工业用地招拍挂出让,保证城市基础设施及重大招商引资项目建设用地供地。

    三、计划指标

    据初步统计,2017年我县拟用地项目14,拟用地面积37.5852公顷,其中:工矿仓储用地31.3016公顷,商服用地0.7136公顷,公共管理与公共服务用地5.57公顷

    四、政策导向

    (一)优化空间布局

    落实城区规划和土地利用规划的城区空间发展意图,促进中心城镇、新农村协调发展。积极支持小城镇建设,促进社会主义新农村建设发展。

    (二)优化土地供地结构

    坚持项目供地有保有压,对高新技术产业、县重点工程加大土地供地力度,确保项目用地;进一步淘汰落后产能和控制产能过剩项目,对高污染、高能耗工业项目和产能过剩项目停止供地土地。

    (三)促进土地集约节约利用

建立土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等评价指标体系,继续做好开发园区的土地节约集约利用评估工作。   

(四)发挥市场配置资源基础性作用

    不断健全政府储备、统一供地、公开交易、市场配置的土地供地机制。按照法制化、规范化、程序化要求,进一步扩大土地使用权公开出让的范围。完善经营性土地招标拍卖挂牌出让土地的操作规范,规范土地市场,发挥地价对市场的调控作用。

     五、计划实施的保障措施

    (一)严格按照供地计划实施国有建设用地供地

国有建设用地供地计划一经批准,将严格按照批准的项目、宗地、用途开展供地工作

(二)完善管理机制,加快重大项目用地的落实

    完善项目用地的跟踪机制,适时掌握各重大项目前期工作进度,做到提前有准备、办理有高效,促进计划项目落地建设。

    (三)强化供地监管,继续做好供地项目网上填报

    继续做好全县土地供地项目在土地市场监测监管系统填报工作,通过实行土地出让合同和划拨决定书统一网上填报,方便上级主管部门的监管,有效规范全县土地市场秩序。

    (四)严肃供地纪律,规范项目供地程序

    用地单位所需用地必须做到供地审批资料完善,严格按照供地政策依法、依规实施供地。对违反供地程序,徇私舞弊、违法违规用地等行为,必须依法严肃查处。

 

附件宝兴县2017年度国有建设用地供应计划表

宝兴县2017年度国有建设用地供应计划表

单位:公顷

县(区)

合计

住房用地

工矿仓储用地

商服用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水利设施用地

特殊用地

住房用地小计

廉租住房用地

经济适用房用地

棚户改造用地

公共租赁住房用地

中小套型商品房用地

普通商品住房用地

宝兴县

37.5852

31.3016

0.7136

5.57

合计

37.5852

31.3016

0.7136

5.57

 

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